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澳大利亚的各州、领地对属地内（包括距离海岸线3海里以内的海域）的矿产资源勘探、开发以及环境保护的日常管理拥有立法权，负责监督矿山运营情况，负责对矿山、环境、影响等方面进行评估，征缴权利金及税费等。
矿业投资形势分析
澳大利亚矿业投资的优势主要表现在以下几个方面：
矿产资源丰富。澳大利亚是世界上矿产资源丰富的 之一，具有储量大、品质高、易开采等特点，也是世界采矿技术 进和采矿技术服务 的 之一。
基础设施完善。澳大利亚基础设施完善，全国公路总里程约为87.36万公里，全国铁路总长为3.3万公里，内陆水运里程约为2000公里，各种港口超过100个。
投资环境较好。澳大利亚政治和社会环境稳定，金融体系规范。世界银行《2017年经商环境报告》显示，在进行调查的190个 和地区中，澳大利亚在营商环境便利度方面排名第14位。
同时，澳大利亚矿业投资值得关注的因素，主要表现在：
人力资源成本高。澳大利亚人口稀少，熟练技术工人、体力劳动者短缺，人工成本高。外国人赴澳大利亚工作必须获得工作许可。
投资审查趋严。根据有关法律，澳大利亚政府根据 利益审查外国投资申请，并倾向于保持灵活态度，而不是拘泥于简单、硬性的规定，但近年来澳大利亚对来自中国投资审查有加严的趋势，中国投资者应对该审查机制予以更多的关注。
环保等政策严格。澳大利亚环保法律法规非常详细具体，大部分的州和领地规定，在未获得批准的情况下，任何污染土地、空气或水以及发出噪音污染的行为皆属违法。各州和领地的监管机构可以采取各项措施，强制实施有关污染控制的法律法规。监管机构可采取的措施包括命令、民事处罚，以及可能导致高额罚款甚至监禁的刑事措施。
总体而言，澳大利亚矿产资源丰富，矿业技术发达，社会环境稳定，但也存在劳动力成本高、环保要求严等问题，建议多方面考虑，综合评判。
澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，由澳大利亚大陆、塔斯马尼亚岛等岛屿和海外领土组成。澳大利亚大陆面积为769万平方公里，人口约为2560万。
矿产资源非常丰富
地质背景。澳大利亚矿产资源丰富，这是与当地特殊的地质构造、地质环境有关：澳大利亚发育有世界上古老的太古代克拉通地质体，包括伊尔冈(Yilgarn)、皮尔巴拉(Pilbara)和高勒(Gawler)地盾等，而且地质结构长期稳定，地层古老，数亿年来没有强烈的地质运动，有利于矿物的长期积聚、富集。
矿产资源。澳大利亚矿产至少有70余种。其中，铅、镍、银、铀、锌、钽的探明经济储量居世界首位。此外，澳大利亚还有丰富的铝土矿、钻石、黄金、铁矿、煤、锂、锰矿、煤等。截至2016年末，澳大利亚已探明的有经济开采价值的矿产及蕴藏量主要有：铝土矿约60亿吨、铁矿496亿吨、黑煤709亿吨、褐煤765亿吨、铅3509万吨、镍1850万吨、锌6350万吨、银8.9万吨、钽7.6万吨、黄金9830吨。
其中，澳大利亚各州都有丰富的煤炭资源，主要集中于东部地区，包括优质的冶金煤和动力煤等；西部皮尔巴拉地区的哈默斯利盆地，产高品质的赤铁矿石；各州包括北领地地区都蕴藏金矿，并已进行开采；镍主要分布在西澳地区，包括硫化矿和红土矿；锌资源主要由 的沉积层状矿组成，镍资源在麦克阿瑟-艾萨山带从北领地一直延伸到昆士兰州的西北部均有分布，主要锌矿有麦克阿瑟河矿、世纪矿艾萨山矿；铅主要分布在麦克阿瑟-艾萨山一带。
世界主要的矿产大国和出口国之一
澳大利亚是世界主要的矿产大国和出口国之一，也是我国铁矿石、锰矿等矿产资源的主要进口来源国。我国每年还从澳大利亚进口大量的铝土矿、镍矿等矿产品。
澳大利亚是我国 的铁矿石进口来源国。2018年，我国从澳大利亚进口铁矿石6.8亿吨，占全年总进口量的63.9%。近几年，澳大利亚出口至我国的铁矿石的数量及比例见图1。
澳大利亚也是我国锰矿的主要进口来源国。2018年，我国从澳大利亚进口锰矿520.5万吨，占进口总量的18.8%，仅次于南非。
如今，我国钢铁行业进入高质量转型发展阶段。王怀世指出，在这个大背景下，我国特钢转型发展面临着一系列挑战。
一是由于特钢生产流程变长、研发具有难度、需多次试验等自身特性，再加上产品研发、质量考核和认证等耗时较长，特钢投资见效慢。这种情况决定了钢企在生产特钢的同时仍要生产普钢，这也可以解释为什么有的特钢企业“挂羊头买狗肉”，挂着“特钢”的名义，实际上却以生产普钢产品为主，特钢产品少之又少。可以说，现阶段，特钢是在依托普钢的效益发展。
二是我国特钢企业普遍负债率较高。同时，我国特钢企业分化较严重，行业整体抗风险能力还比较弱，盈利水平较低，2016年利润率只有1.6%。
三是我国特钢发展不平衡。这种不平衡一方面体现为中低端产品数量过剩，高端产品在数量和质量上均不能满足国内市场需求；另一方面体现在仅有部分特钢产品发展水平较高，如我国轴承钢的生产水平已经达到国际水平，目前每年可出口约20万吨，而像一些汽车用高级齿轮钢仍依赖进口。
在王怀世看来，破局的关键在于扩大市场需求，让企业有利可图。市场需求的不足直接导致一些特钢产品规模未形成、成本又降不下来。笔尖钢虽然目前已经成功应用，但在实际应用中，产品用量极小，钢企不赚钱甚至赔钱。
对此，他建议，一方面，未来制造业转型升级将成为重点，特钢企业要抓住机会，研发部门积极和市场对接，力争产品吻合市场需求；另一方面，加强相关产品标准的制定，规范市场运行，保护特钢产品效益。
同时，他强调，在特钢行业发展过程中，一定要辩证看待特钢比的问题。虽然现阶段我国特钢比与世界发达 相比还较低，但其在不同发展阶段的需求特点不尽相同。我国现阶段钢铁需求正处于峰值区，基数很大，需求主要依赖国内市场。因此，不能将特钢比较低作为发展特钢规模的依据。
在笔者看来，近些年来，东南亚地区各国钢铁产能明显扩大，尽管和中国、日本、韩国等国钢企相比，工艺上存在一定差距，但是当地钢厂已经开始逐步满足当地市场中低端产品的需求。这种需求的自给化自然会导致对海外产品需求减少，进口呈现数据回调也成情理之中的事情。
相关数据显示，作为全世界钢材产量增长快的地区之一，过去3年时间里，东盟地区粗钢产量增加1100多万吨，其中2018年产量达到3100万吨。据预测，随着后续项目投产，未来两年内该地区钢铁产量有可能达到5000万吨。这其中，越南和印度尼西亚成为东南亚地区产能扩张快的 。
就品种而言，在这些增量的产能中，螺纹钢和热轧卷板是主要品种。数据显示，2018年，东盟地区增加的产量多为长材，其中螺纹钢产量达到1800万吨~2000万吨，2020年~2021年新增产能将使该地区螺纹钢产量提高到2300万吨/年以上。热轧卷板方面，2018年东盟地区热卷产能超900万吨，2020年~2021年新增产能将使该地区热轧卷板产能扩大到1300万吨/年以上。这种当地产能的大幅扩张必然会导致当地普通钢材市场需求趋于饱和，市场竞争更加激烈化，由此带来的进口窗口变小也就成了意料之中的事情。
另外，东南亚各国的“钢需”增长动能除了传统的基础设施建设之外，以汽车工业、造船等为代表的制造业发展也为该地区的“钢需”注入了新的活力。这部分市场所需钢材就工艺水平而言，是属于附加值较高的产品，在短期内，当地钢企很难实现稳定供给，因此更多需要进口来保障当地制造企业的日常生产。也正是如此，中国对东盟各国的冷轧产品出口才会出现大幅增长的情况。当地中高端需求的释放自然会驱动进口产品结构的变化，对此，中国钢企必须引起高度重视，及早做出调整。
笔者以为，针对东南亚地区钢材需求“口味”的微调，中国钢企一方面要对这片市场、对自己进行重新审视和定位，在出口产品品种向高附加值的冷轧板、涂层板等品种倾斜，以优质的产品和服务快速占领中高端市场并巩固在这片领域的竞争优势；另一方面要积极推进产能国际化合作，通过资本、设备、工艺等输出，在当地建立稳定的产品供给基地，只有这样才能真正增强在东南亚市场的话语权。目前，在这一方面，日本、韩国等国的钢企已经有所布局，例如，浦项、新日铁住金、安赛乐米塔尔均参与其中，我们的钢企自然不能落后。
总之，在未来一段时间内，出口都将是中国钢铁产业供需平衡的一个重要杠杆，对于东南亚这种占据中国钢材出口近乎半壁江山的市场，中国钢企一定要精耕细作，根据当地需求的波动及时调整出口策略，只有这样才能在日渐复杂的国际钢铁贸易形势中始终保持竞争优势。
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