外部需求环境严峻，势必强化中国决策层的逆周期调节，因此年内各项刺激措施还会加码。5月份中国经济数据不及预期，其中工业增加值放缓至5%，固定资产投资增速在一季度见顶后，连续两个月回落至5.6%,其中房地产投资增速亦由4月的11.9%回落至11.2%。所有这些，也需要增强宏观经济刺激力度。预计下半年财政政策将更为积极，货币政策趋向宽松，并且会有更多基建项目开工。目前全球央行，包括美联储在内，其货币政策都已经“偏鸽”方向转变，尤其是如果美联储降息，预计年内人民银行不仅会多次“降准”，即便是降息也都有很大可能，进而改善国内市场的资金环境。预计今后全国固定资产投资，尤其是基建投资增速会有明显回升，增加其国内钢材需求。

今年前5个月，全国粗钢表观消费量约为37918万吨，同比增长10.5%。再加上同期3000多万吨的粗钢出口(钢材出口折算)，今年前5月的全部粗钢需求量已经超过了4亿吨，达到或略超过了同期国内粗钢产量。这就告诉我们，今年以来全国粗钢的即期产需关系(不是供求关系)其实有些偏紧，并非产大于需。也正是因为如此，所以今年以来全国钢材社会库存水平也不是太高，没有因为产量大增而出现大量积压。换言之，今年前5月的钢铁增加产量，都已经被更为强劲的需求所消化。兰格钢铁网监测数据显示，2019年6月14日，全国钢材库存指数为109.7点，比今年一季度高点(3月1日)下降38.5%。其中建材库存指数下降了48.5%。虽然全国钢材库存指数同比上升16.1%，其中建材库存指数上升12.3%，但也显著低于历史高点，均在合理水平范围之内。值得注意的是，随着经济规模的扩大，随着钢材市场规模的扩大，钢材社会库存规模水平也理应有所提高，这是正常现象。

预计下半年中国钢材需求形势依然呈现内强外弱局面。一方面，由美方挑起的贸易战不断升级，进而对于全球贸易与经济增长产生负面冲击。近世界银行下调全球经济增长预期，认为2019年全球经济仅增长2.6%，比今年初(1月份)得出的预测值，下调了0.3个百分点，为2016年以来的 经济增速。其中美国经济增速2019年将放缓至2.5%，2020年为滑落至1.7%。还有观点认为，贸易战损人不利己，美国经济有可能因此陷入衰退。不仅如此，中美贸易战依然存在升级可能，比如特朗普威胁对剩余的中国输美商品全部加征高额关税。受其影响，2019年中国钢材出口外部环境严峻。海关 统计数据显示，5月份全国出口钢材574.3万吨，同比下降16.5%，全球经济减速消极影响开始显现。预计全年钢材出口不及预期，能否转降为升还有变数，需要进一步观察。