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拒不整改环境违法行为
振华集团长兴基地厂区周边300米内居住着197户居民,距厂界近的仅隔一条小河。督察组指出,据崇明区信访办等部门提供的材料显示,振华集团长兴基地镀锌车间废气排放使得附近村民家中桌椅和屋外车辆上常有难以清洗的粉尘,喷砂车间的铁珠曾数次将居民家中玻璃砸坏,导致附近居民多次报警,严重影响周边环境。
督察组调阅近年来群众信访投诉资料发现,2017年以来,振华集团长兴基地与周边群众矛盾不断加剧。据不完全统计,两年来,周边群众对长兴基地环境问题投诉83次,涉及项目审批和水、气、危险废物、噪声、光等方面环境污染问题。这些投诉问题都是生态环境部门已查处并反复要求企业整改的环境违法行为。
面对投诉,振华集团不从自身找原因,不积极整改环境问题,“反而振振有词,甚至指责一些投诉是恶意举报和无理指控。”督察组发现,因群众反映强烈,厂群矛盾不断加剧。2019年5月,崇明区信访部门向崇明区委区政府主要领导报送了《振华集团长兴基地环境污染信访问题的情况专报》(以下简称《情况专报》)。崇明区委主要领导通过上海市长兴岛开发办将《情况专报》转交振华集团主要负责人。
督察组成员向记者透露,针对《情况专报》反映的问题,振华集团大为不满,理由是崇明区信访部门没有事先告知,就出具内部《情况专报》。同时,振华集团还认为区生态环境部门为应付中央生态环保督察,对企业检查频次过多,查到环境违法问题就处罚,是搞“一刀切”。将生态环境部门的合法履职行为,指责为事先没有和企业沟通的“擅自”处罚,是“官僚主义作风和本位主义问题”。
督察中还发现,早在2002年原上海市环保局批复的环评中,就对振华集团长兴基地拼装场地初期雨水收集和喷漆工艺大气污染防治提出了明确要求,但振华集团一直没有落实到位。2017年后,振华集团还在回函中认为生态环境部门提出的整改要求,是不切实际、不能完成的任务。
督察组认为,振华集团作为中央企业,政治站位不高,环保法律意识淡薄,对地方生态环境部门正常监管不配合;社会责任缺失,对周边群众的正常诉求漠不关心,长期以来忽视环境保护;生态环境保护主体责任长期落实不到位,只强调客观原因、历史原因,缺乏从主观、从自身找问题、抓整改,绿色发展在振华集团仅是一句空洞的口号。
督察组要求,上海市有关区县和部门依法严肃查处振华集团长兴基地各类环境违法问题,敦促企业加快整改进度,切实回应人民群众关切,有效增强人民群众生态环境获得感、幸福感和感。同时,督察组要求上海市有关区县和部门要坚决落实辖区生态环境保护监管责任,不管是什么企业都要依法监管,严格执法,保障中央生态环保决策部署和生态环境保护法规政策贯彻落实到位。
环保裸奔监管严重失职
今年7月15日,第二轮督察组进驻青海省第二天就收到群众举报,反映西宁市甘河工业园区青海欣固公司沥青项目污染严重。督察组成员当即前往现场突击检查,发现这一项目违法投产,污染严重。
据督察组成员介绍,青海欣固公司位于西宁市甘河工业园区青海翰源商务服务有限公司中小企业创业园内。在相关污染防治设施尚未建成的情况下,青海欣固公司年产8万吨沥青混合料项目便于2019年5月违法投入试生产,截至第二轮督察时已累计生产沥青混合料7000余吨,由于污染十分严重,引起周边群众不满。
督察组现场督察发现,青海欣固公司在厂房未完工、生产设备完全裸露、冷料及沥青搅拌工段废气治理设施不健全、导热油炉废气治理设施未建设、原料库未封闭、厂区及道路未硬化,且没有向当地生态环境部门报告、未获得排污许可的情况下,便于2019年5月擅自投入试生产,严重违反“三同时”等生态环保要求,“是一家环保‘裸奔’企业”。
“督察组在前往该项目突击检查途中,远远就看到其烟囱排放滚滚黑烟,空气中弥漫着刺鼻的沥青味。”督察组成员指出,青海欣固公司原料在厂区露天堆放,厂区积尘严重,油污遍地,遗撒沥青废料随处可见,往来运货的大货车扬起的尘土漫天飞舞,污染十分严重。
督察组成员透露,今年6月26日,湟中县生态环境局曾对青海欣固公司年产8万吨沥青混合料项目进行了现场检查,在明知其违反环保“三同时”规定的情况下,仅下发责令整改决定书,没有督促企业停止违法行为,也未进行相应处罚。
督察组认为,甘河工业园区管委会和湟中县政府及相关职能部门对管辖区域内生态环境违法行为视而不见,监督、检查、处理均不到位,监管严重失职。督察组要求地方依法依规查处青海欣固公司的环境违法问题,并要整改到位。
中新网8月16日电 据外交部网站消息,外交部发言人华春莹16日表示,自6月以来,在香港发生的暴力犯罪活动不断升级。当前急迫和压倒一切的任务是依法止暴制乱,恢复秩序。
华春莹今日答记者问。有记者提问:据报道,特朗普总统表示,如中国能亲自会见示威者,香港问题会有个愉快和开明的结局,他希望看到中方以人道方式处理香港问题。你对此有何评论?
华春莹回应称,中方注意到,特朗普总统此前曾说过,“香港的骚乱已经持续了很长时间”。
华春莹指出,自6月以来,在香港发生的暴力犯罪活动不断升级,粗暴践踏法治和社会秩序,严重破坏香港稳定繁荣,公然挑战“一国两制”原则底线。当前急迫和压倒一切的任务是依法止暴制乱,恢复秩序。
华春莹表示,中央政府坚定支持林郑月娥行政长官带领特区政府依法施政,坚定支持香港警方严正执法,坚定支持香港特区政府有关部门和司法机构依法惩治暴力犯罪分子。
河北宝益德钢管有限公司新华社香港8月15日电 外交部驻港公署特派员谢锋15日在出席一个论坛时表示,当前香港事态的本质绝非所谓的人权、自由与民主问题,而是香港反对派和极端暴力分子企图以暴力等非法手段颠覆特区合法政府、挑战中央政府权威、动摇香港“一国两制”的宪制根基。
由亚洲国际法律研究院和中国国际法学会联合举办的2019年国际法论坛15日在香港举行,香港特区行政长官林郑月娥、外交部驻港公署特派员谢锋、“亚洲—非洲法律协商组织”秘书长肯尼迪·加斯顿等300余位中外嘉宾参加。
谢锋发表演讲指出,主权平等和不干涉内政是现代国际法基本原则和国际关系基本准则,为包括《联合国宪章》在内的多部国际法律文件所确认。外交和领事人员是派出国在接受国的官方代表,根据有关国际法有义务不干涉接受国内政。近期个别及其驻港领事人员插手香港事务、干涉中国内政的行为严重违反国际法。
谢锋表示,个别外国拿《中英联合声明》说事、插手香港事务是完全错误的。《中英联合声明》是中英间关于中国收回香港及有关过渡期安排的重要文件,其中没有任何条款赋予英方干预回归后香港事务的权利,没有任何条款规定英方在香港回归后对香港承担任何责任。而且涉及英方的条款均已履行完毕,英方无权再根据《中英联合声明》对香港提出新的权利或者责任主张。《中英联合声明》中的对香港基本方针政策及具体说明系中方单方面政策宣示,纯属中国内政,不是双方协议内容。其他和组织更无权假借《中英联合声明》干涉香港事务。
谢锋说,准确理解“一国两制”,必须认清宪法是香港特区的“根”和“源”,香港基本法是“一国两制”的具体化和法制化,宪法和基本法共同构成香港特区的宪制基础。“一国”是“两制”的基础与前提,如果“一国”原则受到冲击,“两制”就无从谈起。在“一国”基础上,中央政府尊重“两制”差异、善用“两制”之利、依法在香港实行高度自治的立场也是明确的、一贯的,从来没有也不会改变。
谢锋指出,当前香港事态的本质绝非所谓的人权、自由与民主问题,而是一些极端暴力分子裹挟不明真相者以反修例为幌子不断升级暴力犯罪活动,严重践踏法治和社会秩序、严重威胁香港市民、严重破坏香港繁荣稳定;是香港反对派和极端暴力分子企图以暴力等非法手段颠覆特区合法政府、挑战中央政府权威、动摇香港“一国两制”的宪制根基;是外国干预势力践踏国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉香港事务和中国内政、破坏香港繁荣稳定、损害中国主权与,企图把香港作为一枚棋子,牵制和遏制中华民族伟大复兴。
谢锋表示,当前香港面临回归22年来危险、严峻的局面,当务之急和压倒一切的任务,就是止暴制乱、恢复秩序。中央政府坚定支持林郑月娥行政长官领导的特区政府依法施政,坚定支持香港警队和司法机构果断执法、严正司法,坚决支持绝大多数香港同胞反暴力、护法治、撑警队的正义之举。任何践踏香港法治、破坏香港繁荣稳定、冲击“一国两制”的暴力行径,必将遭到法律的严惩。任何外国政府、组织或个人干预香港事务的行径,必将遭到包括香港同胞在内全体中国人民的坚决回击。任何阻挠中华民族复兴的企图,注定将遭到可耻的失败。相信香港一定能够克服眼前的困难,拂去一时的阴霾,“东方明珠”必将闪耀更加璀璨的光芒。
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1、对于既定的检测方案原则上不得更改。
2、“通管”:当声测管堵塞时,施工单位应采取有效措施进行“通管”,可采用下述3种方法:
①用粗长钢筋捅通测管;
②用高压水冲洗清管;
③采用钻机配小钻头进行扫孔。
3、当无法“通管”时,按以下原则处理:
①、当为某桥的根桩时,必须进行抽芯检测。
②、当为某桥的非根桩时,施工单位按附表1的格式填写《变更检测方法申请表》,并经监理、业主代表和监督负责人签名同意后,予以实施。
③、若某桥多次出现堵管问题,须适时进行抽芯检测。
4、增加的检测费用由施工单位承担。
[4] 5、监理须要求施工单位在申报检测前对声测管进行检查;当需更改检测方案时,提前完善相关手续,避免因声测管检测问题影响施工的顺利推进。
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