用为主，多元化利用产业的共生组合，并编制秸秆综合利用重点项目。同时，方案中要提出相应的保障措施，在工作机制。主要任务以省级为单位编制秸秆综合利用实施方案。实施方案水平年为2020年。实施方案编制采取自下而上实施方案基准年为2015年（按2015年底数据）支持政策，技术集成与研发，科技服务等方面体现具体的内容。
实施目标秸秆基本实现资源化利用，解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。力争到2020年在全国建立较完善的秸秆还田，收集，储存，运输社会化服务体系，基本形成布局合理，多元利用，可持续运行的综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上。进度要求各省（区，市）编制单位要精心组织，在2016年12月底前按质按量完成实施方案编制工作，并及时报送发展改革委和农业部办公厅。
水稻，小麦等农作物秸秆直接还田为重点，制订秸秆机械化还田作业标准，科学合理地推行秸秆还田技术，结合秸秆腐熟还田，堆沤还田，生物反应堆以及秸秆有机肥生产等，提高秸秆肥料化利用率。秸秆饲料化利用秸秆是牛羊粗饲料主要来源，要把推进秸秆饲料

全国板产业强链、补链、延链产生积极影响，成为了中部地区的“合资典范”，也极大提振了外方股东的投资心。公开资料显示，VAMA投产运营6年来，Usibor1500/2000 AS热成形、热成形一体化门环、Ultragal+NIT无机润滑超级面板等10余个产品替代进口，填补了国内高中端汽车用钢市场空白，其中 产品热成形高强钢Usibor和镀铝Alusi均稳居国内市场 ，Usibor占据国内市场60%以上的份额。曹志强指出，在深化“混改”升级和推进中外合资企业高质量发展过程中，以VAMA为代表的合资企业也碰到了一些亟待解决的现实问题：一是科技创新环境受限，严重影响中外合资企业自主创新与科技研发；二是融资难、融资贵问题依然存在，影响企业高质量发展。“融资的种种情形导致中外合资企业存在较为突出的融资难融资贵问题，增加了企业的运营成本。”曹志强表示，