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专项债券品种。2015、2016年各地开始发行专项债券，从2017年起，各地开始探索发行土地储备专项债等项目收益债券，要求债券发行与项目一一对应，并能够实现项目收益与融资自求平衡。2018年，除土储、棚改、收费公路等常规品种外，全国共发行其他品种专项债56支共532亿元，涉及高铁建设、医疗、生态环保、乡村振兴等21个创新领域。随着专项债券创新品种日益多样化，使用范围不断扩大，在有效防控专项债券偿债风险的同时，保障了重点领域重点项目的合理融资需求，提高了专项债券资金使用效益
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哪些城投承接了【专项债】项目？我们梳理了2019年6月22日-2020年4月16日项目收益与融资自平衡专项债的承接主体，发债城投平台自身或其子公司承接专项债项目的共有139家，其中15家发债主体自身和其子公司均承接过专项债项目，103家发债主体承接过专项债项目，21家发债主体的子公司承接过专项债项目，共涉及地方项目收益专项债93只，其中轨道交通、城乡建设、基础设施建设和棚户区改造类型的项目收益专项债数目较多，分别有10只、9只、9只和9只。
政策支持[专项债]作为稳增长的重要抓手:地方政府专项债券是在43号文和新《预算法》实施以后，作为地方政府融资“开前门，堵后门”的重要方式而推出的，其目的是在规范地方政府举债行为的基础上，满足具有一定收益的公益性事业发展融资需求[2]。随着经济下行压力的加大，专项债作为重要的稳增长的抓手，越来越得到高层的重视。在4.17政治局会议中，指出“要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用[3]”。而4月3日国务院资讯办资讯发布会，也对专项债的使用多有涉及：，合理扩大专项债规模。此前财政部已经分两次提前下达2019年新增专项债限额，共计1.29亿元，加上此次再下达一批额度，今年提前下达新增专项债券模将超出上年。第二，优化资金投向，适度扩大专项债使用范围。按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，并且适当扩大使用范围。第三，提高专项债券作为重大项目资本金的比例，加大带动作用。
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