落实两大产业发展计划，努力夯实产业基础，开拓产业发展空间。商洛无缝钢管继续落实和筹划升级“基石计划”，启动以“材料升级和材料替代”为主要工作方向的“钢铁应用拓展计划”，全面加强上下游领域跨产业合作。统筹好两个市场、两种资源，加强海外资源开发项目跟踪，分类指导持续推进国内铁矿资源开发，建立集“找矿、建设、运营”为一体的全生命周期铁矿石战略保障机制。加强废钢回收利用和海外资源开发，商洛无缝钢管进一步修订再生钢铁原料标准，研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策。培育龙头企业，鼓励区域优势企业兼并重组，推进废钢产业健康发展。进一步依托钢结构建筑工业制造工作委员会，统筹推进钢结构的推广应用，研究编制钢铁结构用钢标准及与之配套的建筑设计规范、商洛无缝钢管验收标准规范等，组织开展上下游产业链的技术交流，开展钢结构质量分级评价，商洛无缝钢管推动智能建筑与钢铁行业的深度融合，推动低碳建筑评价体系建立，扩大高强钢、耐候钢、耐火钢在钢结构建筑领域的应用。研究钢铁需求总量、趋势、结构变化，关注风电、光电等新能源领域需求，推动高端、绿色钢铁材料的应用。

习近平总书记指出，党和政府带头过紧日子，商洛无缝钢管目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。财政部门要进一步健全党政机关过紧日子制度机制，节省资金支持基层“三保”、补齐民生领域短板，尽力而为、量力而行提升基本公共服务保障水平，增强均衡性和可及性，形成经济发展与民生改善的良性循环。兜住基层“三保”底线。保障县区财政平稳运行是实现国泰民安的必然要求。坚持县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励，足额保障“三保”支出。中央财政带头严控一般性支出，加大转移支付和财力下沉力度，向困难地区和欠发达地区倾斜，增强地方财政可持续能力。依托预算管理一体化系统完善“三保”支出预算编制和审核，加强监测预警，对地方“三保”支出预算安排执行、商洛无缝钢管债务还本付息、国库库款等开展联动监测和动态预警，对问题早发现、早介入、早处置，确保基层“三保”不出风险。深入实施就业优先战略。就业牵动着千家万户的生活，充分就业则民心安、社会稳。用好中央财政就业补助资金，完善减负稳岗扩就业政策举措，着力支持就业容量大的服务业和中小微企业、个体工商户发展。支持大规模实施职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，帮助农民工、脱贫人口、商洛无缝钢管退役军人等重点群体就业创业，强化对灵活就业人员和新就业形态劳动者的权益保障。优先保障教育事业发展。教育优先发展是党和的重大战略，教育支出是我国公共财政大支出。聚焦落实“一个一般不低于，两个只增不减”目标，持续健全财政教育投入机制。商洛无缝钢管研究优化城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，支持改善普通高中基本办学条件。深入推进“双”建设，推动高等教育内涵式发展。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇。提高医疗卫生服务能力。卫生健康事业关系国计民生，经济要发展，健康要上去。支持做好新阶段疫情防控，强化医务人员临时性工作补助、患者救治费用补助、疫苗接种经费保障。健全基本医保筹资机制，探索个人缴费与居民可支配收入挂钩机制，确保权利义务对等、财力可承受、制度可持续。深化以公益性为导向的公立医院改革，支持加强医疗卫生机构能力建设和卫生健康人才培养。深化医保支付方式改革，推动基本医疗保险省级统筹。提升社会保障水平。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，合理确定退休人员基本养老金水平，落实中央与地方支出责任，商洛无缝钢管确保养老金按时足额发放。积极推动个人养老金发展，推进多层次、多支柱养老保险体系建设，完善生育支持措施和应对人口老龄化财政政策举措。健全社保基金保值增值和安全监管体系，深化体制机制改革，做大做强战略储备基金。支持刚性和改善性住房需求，商洛无缝钢管加大保障性租赁住房供给，促进房地产市场平稳发展。持续改善生态环境质量。商洛无缝钢管良好生态环境是普惠的民生福祉。加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进公园建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好北方地区冬季清洁取暖工作，深入实施长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合整治攻坚行动，有效管控土壤污染风险。落实财政支持碳达峰碳中和工作的意见，加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，促进重点行业和领域绿色低碳发展转型。

近期，李克强总理在人大会议上做政府工作报告，商洛无缝钢管释放了很多重要信号，钢材市场信心得到很大增强。一、经济增长目标大幅提高，促进钢材总量需求相应增加政府工作报告明确了今年经济社会发展主要预期目标：国内生产总值增长5％左右，商洛无缝钢管而2022年的经济增速为3％，这就意味着2023年的经济增速会有很大幅度提高。在其它条件不变的情况下，随着经济增速的大幅提高，全国钢材需求总量势必获得更多、商洛无缝钢管更快增长。二、财政政策加力提效，基建投资继续获得加强根据政府工作报告，今年积极的财政政策要加力提效，这体现在赤字率拟按3％安排，比2022年的2.8％提高了商洛无缝钢管0.2个百分点。此外，政府工作报告在部署今年着力扩大国内需求时提出，要以政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“商洛无缝钢管十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。所有这些，都会使得基商洛无缝钢管建投资在2023年继续获得加强，并带动整体投资的超预期增长。

一季度，因境外港口拥堵和补库存需求，市场运价保持强劲态势，中国出口集装箱运价指数一季度均值为3444.33点，同比上涨75.6％，在2月11日达3587.91点，创下历史新高。此后随着境外港口拥堵缓解，有效运力持续释放，运价震荡下行。从三季度开始商洛无缝钢管，欧美主干航线进口需求疲软，同时境外港口拥堵持续缓解，运价开始加速下行。2022年，中国出口集装箱运价指数年平均值为2792.14点，同比上涨6.8％。4.国际邮轮：因疫情影响，2022年进出我国境内港口的邮轮运输继续暂停。二、2023年航运市场展望（一）国内航运市场。1.沿海干散货不确定性增多，预计运价波动进一步放大。2023年，世界经济下行压力增大，国际市场需求不确定性增多。预计沿海煤炭运输市场整体船货较为平衡，随着“双碳”政策逐步推进商洛无缝钢管，船舶更新换代可能提速，新老船舶能耗差异显现，对运价接受程度也逐渐异化，运价波动幅度将有所放大。2.沿海原油运输需求和运价水平有望企稳，成品油运输市场需求复苏势头明显。2023年，原油市场外部不确定性继续增强，预计油价维持高位运行，主营炼厂开工积极性较高，沿海原油运输市场稳中向好，供需总体保持平衡、运价稳定。成品油运输方面，由于炼化产业转型升级加快，民众出行需求加速释放，汽油、煤油需求呈现稳步回暖态势商洛无缝钢管，运价随供需情况预计有所上升。3.沿海化学品和液化气运输需求持续增长商洛无缝钢管，运力结构进一步优化。2023年，在沿海炼化新增项目投产带动下，散装液体化学品、液化气运输需求预计持续增加，但随着国内化工产业链布局日趋合理，区域内航线明显增加，使得船舶整体运距呈现缩短趋势，后续随着新增运力逐步投放市场，市场供需有望保持动态平衡，运力结构将进一步优化，运价保持基本稳定或总体需求带动运价温和上涨。4.沿海集装箱运价将有所回落。随着国内经济的恢复增长，“散改集”“陆转水”持续推进和多式联运的发展商洛无缝钢管，预计沿海集装箱运输需求将保持稳定增长，与国际市场的需求放缓形成对比。预计2023年国际市场对于国内沿海集装箱运输的外溢作用有所降低，部分运力从国际市场回归国内沿海市场，沿海集装箱船舶运力供给总体有所增长，运价将有所回落。5.内河运输市场预计继续保持稳定运行。2023年，长江、珠江等内河水路运输预计恢复性增长，随着国内经济总体回升商洛无缝钢管，对煤炭、矿石、建材等大宗商品运输需求构成稳定支撑；同时，生产和消费的逐步恢复，预计将进一步提振集装箱运输需求。长江干线旅游客运有望恢复到疫情前水平。（二）两岸航运市场。2023年，预计台湾海峡两岸间集装箱、散杂货、散货液体危险品运输量基本持平商洛无缝钢管。（三）国际航运市场。1.干散货运输市场需求低速增长，运价或低位震荡。2023年，预计全球干散货海运量低速增长。其中，铁矿石海运量相对稳定，煤炭和粮食海运量增速有所上升。运力继续保持低速增长态势，但境外港口拥堵可能进一步改善，市场总体运力过剩商洛无缝钢管，市场行情谨慎乐观。通胀压力、地缘政治风险、疫情等仍会对全球经济带来下行风险，市场仍存在一定不确定性。2.油轮运输需求继续回暖，外部不确定因素可能导致运价波动加剧。2023年，全球油轮运输需求继续反弹，运力订单及交付状况仍处于相对较低水平，运力过剩程度较2022年进一步下降3个百分点，预计市场运价平均水平好于2022年。同时，全球经济放缓商洛无缝钢管、“欧佩克＋”减产政策、地缘政治形势以及国际环保新规等，都将给油轮运输市场带来较大的不确定性。3.集装箱运输市场总体上将呈现降幅趋缓。在世界经济增长开始放缓和地缘政治影响下，预计2023年集装箱运输市场供需基本面转弱，市场运价面临下行压力商洛无缝钢管。综合多家机构预测，运力增速高于需求增速，供过于求的态势相对明显，2023年集装箱运输市场运价可能呈现下降，但降幅趋缓。4.国际邮轮：适时开展国际邮轮运输试点复航。

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