建筑市场的竞争主要是嘉峪关工程预算的竞争，嘉峪关工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求嘉峪关工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和嘉峪关工程预算管理新办法。在此，对现行嘉峪关工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成嘉峪关工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是嘉峪关工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使嘉峪关工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对嘉峪关工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考；对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料价格较高，有许多是进口料，与当地材料预算价格相差甚远，也应按实逐项调整。

注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展全面预算，需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上，深入到施工现场中，真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算，例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等，然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制，进一步提升工程预算效果，为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时，进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化，对提升工程预算有效性，加强嘉峪关工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此，要求财务人员在具备基础核算能力的基础上，兼具财务数据分析能力，做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险， 时间将问题风险上报至领导高层，实现决策层及时制定科学解决措施来消除财务风险，保障建筑嘉峪关工程预算控制工作的顺利开展。嘉峪关工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，嘉峪关工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而嘉峪关工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，嘉峪关工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将嘉峪关工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述嘉峪关工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是嘉峪关工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的嘉峪关工程预算。

工程预算材料费的计算要把好三关：“划分界限关”――严格按规定划分设备与材料。“价格关”――尤其是大宗材料和对造价影响较大的材料，要根据当地造价部门发布的材料指导价或通过市场调查、网上询价等途径，获取材料的真实价格。“计算关”――审查材料费及运杂费计算的合理性和合规性。分包工程计价的审计。对分包工程预算进行合理准确的计价是真实反映分包工程预算的基础，将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价审计的审计重点。

嘉峪关工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的提升，并提高嘉峪关工程预算控制水平。建设嘉峪关工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着嘉峪关工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于嘉峪关工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程嘉峪关工程预算的控制具有决定性影响，是控制嘉峪关工程预算的重中之重。嘉峪关工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，嘉峪关工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而嘉峪关工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，嘉峪关工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将嘉峪关工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述嘉峪关工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是嘉峪关工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的嘉峪关工程预算。嘉峪关工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和嘉峪关工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其嘉峪关工程预算极其重要。

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