明确要求“使支部更好发挥战斗堡垒作用，成为带领农民群众脱贫致富的主心骨”，“脱贫攻坚越到后越要加强和改善的领导”。西藏自治区委率先建立四级委“一把手”负总责的脱贫攻坚组织体系，进一步明确了各级委，政府“一把手”的扶贫主体责任。率先在全国成立了四级脱贫攻坚指挥部，组建成立脱贫攻坚政策保障，脱贫攻坚规划设计等11个专项工作组，建立了“自治区负总责，地（市）直管，县（区）抓落实。的领导为西藏打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保障和人才支撑。总高度重视基层组织和广大员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用乡（镇）专干”和“五级”抓扶贫的工作机制紧紧围绕干部驻村“七项任务”开展工作。驻村干部与农牧民群众“同吃同住同劳动”。

做好开工前的各项检查工作，严把责任落实关，人员培训关，隐患排查关，设备检测关，经对施工现场进行检查，符合生产要求的，方可复工，确保建筑施工的。  进一步落实生产主体责任，完善生产责任制。明确各级管理人员的职责范围，明确企业负责人，项目经理，相关职能部门负责人，班组长，一线生产工人的职责，做到专人专职。严格执行各级管理人员跟班上岗制度。项目部要加强建筑施工工地节后复工前的要求管理人员深入一线。学习有关生产的法律法规，学习各类操作规范，规程和管理制度。要组织电工，电焊工和塔吊司机等特种作业人员参加培训，做到持证上岗。特别是要对新进工地的工人和调动岗位的工人进行教育培训，明确施工时的注意事项，对施工关键环节和重点设备要作提示，使其

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和保修金，导致实践中双方同时约定质保金和保修金，可能增加承包人的资金压力，即前述乱象四涉及的情形。值得注意的是，2016年《建设工程金管理办法》生效，2005年《建设工程金管理暂行办法》相应废止。2016年新规定中将金(保修金)表达改成了金，即删除了保修金一词。这一删改表明：住建部和财政部特意强调金系缺陷责任期项下概念。此外以使易生混淆的保修金概念淡出公众视野。笔者发现：一方面，在缺陷责任期引入我国前，1999版《建设工程施工合同(示范文本)》使用的是保修金一词，将质量保修金的支付方法作为质量保修书的主要内容之在该文本中，保修金系保修期项下概念。另一方面，自2005年缺陷责任期引入我国后，2013版和2017版《建设工程施工合同(示范文本)》便不再使用保修金一词，将金与缺陷责任期相挂钩。上述变化也能与住建

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