宁德工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的宁德工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于宁德工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是宁德工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算宁德工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程宁德工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:宁德工程预算全过程造价管理、宁德工程预算全风险造价管理、宁德工程预算全要素造价管理和宁德工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国宁德工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。

宁德工程预算按设计图纸进行概预算：由于项目工程体系中存在的不合理流程，使得现实中的宁德工程预算概预算往往是在设计图纸之后再进行计算，会产生大量的返工现象。而宁德工程预算的往往也只是根据工程设计图纸产出，一旦图纸不规范或者不合理，宁德工程预算很难对造价成本进行合理计算。其次，我国的造价体系参考的标准跟新的相对较慢，与市场存在着一定的偏差，同时由于图纸存在这一定的偏差和返工，往往对工程项目建设的成本产生较大的偏差。由于在设计过程中，会产生的一定返工，通常对返工的过程进行造价的成本概预算的次数就会增加，增加了人力成本的浪费。宁德工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现：当限制宁德工程预算时，对工程设计的形式和内容及其功能会存在着很大程度上的限制，尤其是功能，可能会有所欠缺，当工程的建设尚未形成模式化的时候，单独的工程设计会成本比机械模式化的成本高，反之，宁德工程预算一定程度上决定了工程设计的个性化或是模式化。比如普通的正方形钢架结构与鸟巢的钢架结构设计所需的资金就存在一定的差异，造价成本的限制，也使得工程建设模式化，建筑缺乏特色，无法展现工程本身特色。工程设计、概预算、施工等尚未形成合理体系：中国工程建设体系起步较晚，因此存在着很不不合理的地方，同时往往对国外工程建设流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程设计、施工、监理、预算单位往往不是同一个单位，同时彼此缺乏联系沟通，因此在同一个工程项目上存在着不合理、不规范等问题，往往导致工程重新开始新一遍流程。同时由于先后顺序的不合理，使得工程的前期进度无法迅速化进行，从而导致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程项目建设流程体系变的尤为重要。完善工程项目建设流程体系：完善工程项目建设流程体系，减少返工现象，实现同步到位，减少人力、物力成本。完善宁德工程预算体系，对接现实市场机制，改变设计、施工、申报等单位一体化，实现专业化工程项目建设一体化，完善工程建设专业化，提高建设领域管理，实现工程设计与宁德工程预算的合理化与有效性。

宁德工程预算构成复杂，有兼顾招投标文件、宁德工程预算合同的计价条款的理解问题，故对结算编审的难度加大，致使造价计算程序复杂，容易造成失误。评审人员应认真阅读送审资料，熟悉招投标文件、工程合同规定的结算方式和价款调整原则，特别需注意暂估价、暂定价、设计变更等项目的结算方式以及清单控制价编制说明中的内容。预结算的评审的重点在于工程量、单价及取费原则等方面，评审依据有施（竣）工图、宁德工程预算合同（补充协议）、招投标文件、会议纪要、地质勘察资料、设计变更、签证资料等资料，评审的主要工作内容就是按照结合当前的政策依据、合同文件的计价条款等规定等，对竣工资料涉及结算内容进行计算核实。工程量评审是项目评审工作的基础环节，也是评审工作中工作量 的阶段。它不但影响到分部分项工程量，还会影响措施费、规费、税金等费用的计算，在定额工程量计算规则中，常常出现如下几种情况：楼地面孔洞在规定的面积以外、地沟所占面积未予以扣除墙体中的圈梁、过梁、双连梁、连系梁等所占的体积未在墙体工程量中扣除，尤其是墙体中首层混凝土补高部分经常被忽视墙面抹灰中门窗侧的工程量，往往按四个侧面计算；土石方工程量的误差常常表现在现场实际开挖高度与设计室外高度不一致。建设单位委托勘测单位出具的开工勘测报告（即原始地面标高），与实际宁德工程预算场地有较大差异的，或因距实际开工时间间隔较久的建设项目，在这种情况下。建设单位原则上还再委托勘测单位出具复勘报告，以免产生土方工程量的误差。因此对宁德工程预算图工程量的评审，重点在于熟悉工程量的计算规则、设计图纸，全面了解工程变更引起的工程量增减。因此应做到如下几个方面：

基建宁德工程预算管理的作用是为了降低宁德工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建宁德工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定宁德工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建宁德工程预算管理的要求是正确处理基建宁德工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建宁德工程预算管理的内容及措施；基建宁德工程预算的监督。在确定基建宁德工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建宁德工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把宁德工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建宁德工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，宁德工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在宁德工程预算预算之内。全程全面管理原则基建宁德工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、宁德工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好宁德工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于宁德工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成宁德工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大宁德工程预算。但若过分压低宁德工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在宁德工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的宁德工程预算实现必要的使用功能。