建筑工程土建的预算是建筑工程中造价管理的核心环节，建筑工程土建的预算审查水平直接影响着工程控制和工程结算，对于控制防城港工程预算、工程投资有着不可替代的作用。因此，运用建筑工程土建的预算和审查技巧才能确保建筑工程行业稳健发展，进而助推我国经济发展。当前，以大数据、智能化、移动互联网、云计算等为代表的信息技术的飞速发展不仅深刻改变着各个组织的业务和管理方式，也深刻改变了内部审计的环境，深刻影响着内部审计的工作质量和成效，传统的审计技术方法正面临着巨大的挑战。陕西中烟在所辖的澄城烟厂、旬阳烟厂、陕西省卷烟材料厂技改项目中，运用防城港工程预算子系统，对工程项目全过程跟踪管理的各个重点环节、重点事项的管理和监督，为公司高质量发展提供了坚实的保障。防城港工程预算子系统功能框架分为四部分内容：工程项目管理、审计事项、防城港工程预算报表、工程基础设置工程项目管理模块。将工程项目的基本信息在系统中进行存储并进行管理。主要包括工程项目管理、概算管理、招标管理、合同管理四个功能子模块。审计事项模块。以全过程控制为主，在项目概算审核、招投标确定、合同签订及履约付款、签证变更、材料核价等重要阶段，贯穿始终的辅助审计人员对工程防城港工程预算项目进行全程地、动态地控制。防城港工程预算报表模块。一方面是数据分析功能，针对单个项目，综合全过程各个阶段不同的信息，进行综合分析。另一方面是数据汇总报表功能，自动汇总数据，形成一些数据报告。如概算执行控制表、付款情况明细统计表、招标情况一览表、合同汇总表、签证变更汇总表、中小项目统计表等。

建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对防城港工程预算产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。防城港工程预算审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。在工程的这一阶段，因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查，使工程审计人员对投资方案控制不足，直接导致工程所需资金的估计不够和准确，间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题，造成资金的浪费等情况。工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高防城港工程预算，使工程业主损失惨重。

在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目防城港工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的防城港工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，防城港工程预算会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其防城港工程预算就一定高，防城港工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于防城港工程预算控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保防城港工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对防城港工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保防城港工程预算合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。

提高现场签证人员的素质是规范工程签证，控制防城港工程预算的重要因素。对于现场签证的技术人员，应该熟悉签证的规范、内容和流程，了解工程设计施工的图纸和相关技术标准，有效控制工程签证的规范性。因此要加强对现场签证人员的技术培训，使其熟悉现场签证的情况。同时加强包括甲方现场人员、施工单位人员和监理人员的专业技术素质，对于保证工程质量，减少签证引起的防城港工程预算问题，使造价工程师餐椅工程的全过程管理，有效做到防城港工程预算的控制管理。造成经济签证主要因素是设计变更。在建设工程建设实施过程中，引起设计变更的因素有很多，主要表现在以下几个方面：不合设计标准的材料规格档次、粗糙的设计图纸以及使用功能的改变。通常不允许进行设计变更，除非原设计影响到项目的进行，否则不允许擅自扩大建设规模、提高设计标准和增加工程内容等。当出现设计变更时，需要保持认真的态度对待，而且需要依据设计变更管理制度对涉及费用增减的设计变更，通过公司内部进行审。要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，施工方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到防城港工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化防城港工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。防城港工程预算的预结算评审是合理确定防城港工程预算的重要环节。科学的开展防城港工程预算的评审工作，可有效地控制防城港工程预算，实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验，现就三方面进行详述，谈谈看法。

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