工程预算计价依据的主要作用 1)计算分析工程预算的重要依据； 2)投资决策和工程决策的重要依据； 3)促进施工企业、生产企业技术进步，降低社会平均必要劳动量； 4)政府对工程建设进行宏观调控，对资源配置进行预测和平衡的重要依据； 5)是各类造价信息反映工程建设经济活动的重要依据。 签证基本原则 1、对发生特殊情况并且不是由于施工单位原因造成的工程内容及工程量的增加，可以现场签证； 2、工程施工过程中如遇图纸不善或图纸错误，对需要变更的工作内容按设计变更程序，不进行现场签证。但对由此引起前工序的返工修改内容可进行签证确认

工程预算编制过程中使用定额应注意的问题： 1、定额未计价材料 计算式如下：未计价主材单位价值=带括号的定额含量*主材预算价格定额未列含量的主材； 定额未编列的主材定额含量=设计用量*（1施工损耗率）主材价值=定额未编列的主材定额含量*主材预算价格； 2、脚手架搭拆费 脚手架搭拆费按人工费的5%计算，其中人工工资费占25%； 脚手架搭拆费=工程人工费*5%;其中人工工资=脚手架搭拆费*25%。

承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。

工程预算建议的成本控制方法： 1、工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。 2、作好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不在调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。

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