从牡丹江工程预算相关各阶段入手，向前衍射到前期策划，向后则是延伸至缺陷保修阶段，突破以往的咨询类服务链条。一方面，要基于全过程工程咨询服务对人才的需求，改善传统工程咨询服务理念，对咨询人员进行全过程工程咨询专业知识与能力培训，以拓展其专业范围，借助科学性的培训组建新的造价部门，以促进部门能克服传统造价业务的影响，为建设单位提供全过程工程咨询服务。另一方面，应按照现阶段的行业管理制度，适当地拓展咨询服务内容，以全过程工程咨询服务为标准，规范工程咨询师的行为，借助现代化的PPP项目与BIM技术、互联网大数据技术等，建立新的数据收集系统，促进企业全过程工程咨询业务的科学性开展。5.2实现组织结构裂变，实现咨询服务类型横向延伸。咨询服务类型拓展，应借助以往咨询服务业绩与经验，逐步开展新的业务渠道，实现经营资质的。以往牡丹江工程预算咨询企业的业务服务内容较为狭窄，基于牡丹江工程预算咨询企业现状来看，应通过企业并购与重组等，逐步拓展业务范围以及产业链，从而突破资质以及资格短板等，将业务范围逐步拓展到全过程中，从项目前期论证到项目实施管理直至后期评估等整个环节进行系统咨询业务打造，以覆盖整个工程实施过程，达到全寿命周期的投资控制与质量控制咨询服务。牡丹江工程预算咨询企业在发展中应该扬长避短，合理利用政策手段实现工程咨询服务的市场化发展，通过企业之间的项目交流，明确自身的发展定位，逐步造价业务全过程的管理效果。

双管齐下，才能促使牡丹江工程预算咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此，新形势下牡丹江工程预算咨询企业应企业的核心竞争力，依据国务院的《关于促进建筑业持续发展的意见》（国办发〔2021〕19号），认清企业发展的当下形势，通过政策引入新技术以及理念等，应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。我国实牡丹江工程预算程咨询的初目的，是为了给建工企业、业主以及牡丹江工程预算单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及牡丹江工程预算、保修等多个阶段，提供全过程以及的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的牡丹江工程预算阶段中，而牡丹江工程预算咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，牡丹江工程预算咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、牡丹江工程预算与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本项目盈利，建工企业才十分需求牡丹江工程预算咨询。然而，目前仅仅是牡丹江工程预算咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病， 国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而服务质量和项目品质。

牡丹江工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。牡丹江工程预算管理的目的是合理确定和有效控制牡丹江工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强牡丹江工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的牡丹江工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使牡丹江工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的牡丹江工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。

建筑工程招投标阶段的牡丹江工程预算控制管理的重点在于明确相关牡丹江工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确牡丹江工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确牡丹江工程预算过程中的项目管理主要内容包括对牡丹江工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的牡丹江工程预算技术降低牡丹江工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程牡丹江工程预算质量，降低牡丹江工程预算成本，缩短牡丹江工程预算工期。牡丹江工程预算材料费用是牡丹江工程预算阶段牡丹江工程预算的重要组成部分，占据整个牡丹江工程预算的一大部分，因此应该重点作好牡丹江工程预算阶段的材料费用管理工作，有效减少牡丹江工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目牡丹江工程预算的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在牡丹江工程预算前期阶段。提高牡丹江工程预算现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。

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