由于非施工单位原因而产生的签证。一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因而造成的损失，所以发生不可抗力时要及时做出签证。东莞工程预算的总依据为工程施工承包合同，其中投标文件，招标公告、中标通知书，工程量清单及相关技术图纸，现场施工的一些影像资料等都为其组成部分。在工程招标阶段至工程施工承包合同订立之前，施工单位就应该充分的研究工程技术图纸，工程的外界条件、工程的地质条件以及工程建设期间可考虑的材料、人工价格涨幅等，将工程可能发生变更而产生依据的情况的考虑周全，尽可能在合同中做出准确、详细的阐述对不可预料的因素、不可抗拒的情况发生时，对东莞工程预算的方式做出明确的说明。只有依据上明确，在工程开展过程中才能做到有章可徇，有据可依。工程东莞工程预算的程序应予明确，正常工程开展过程中除建设单位、施工单位外可能还要涉及监理单位、总承包管理单位、分包单位等。所以对东莞工程预算的程序明确后可以工作开展更加的顺畅，另外有规范程序也可减少人为操纵的因素，减少不必要的损失。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。合同的缺陷而产生的签证。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误，在这种情况下，如果工程的执行将导致成本增加或工期延长，那就应及时做出工程签证。市场的变化而产生的签证。但这种签证要视合同的约定而定，若合同中约定或政策文件明确规定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化，那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。

材料、人工、机械台班预算价格及市场价格。材料、人工、机械台班预算价格是构成综合单价的主要因素。尤其是材料费在工程成本中占的比重大，而且在市场经济条件下，材料、人工、机械台班价格是随市场而变化的。为使预算造价尽可能符合实际，合理确定材料、人工、机械台班预算价格是编制东莞工程预算的重要依据。建筑安装工程费用定额。建筑安装工程费用定额是各省、市、自治区和各专业部门规定的费用定额及计算的重要依据。价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程和措施项目的工程量；然后根据各地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的直接费。根据地区费用定额和各项取费标准（取费率），计算出各项费用等；造价后汇总即可得到单位工程的东莞工程预算造价。套用预算单价。工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。首先，把计算好的分项工程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。

由于东莞工程预算招投标的不规范操作，致使东莞工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政东莞工程预算的资金投入严重不足，为了确保东莞工程预算的施工质量，东莞工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重东莞工程预算施工工序的有序衔接。以东莞工程预算预算定额为基础进行东莞工程预算的成本控制，减少东莞工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政东莞工程预算管理人员要事先做好东莞工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给东莞工程预算施工造价带来的变化。东莞工程预算管理人员要严格的分析东莞工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政东莞工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是东莞工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。

合理处理工程设计与东莞工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对东莞工程预算存在着工程前期设计大部分决定了东莞工程预算、东莞工程预算往往按设计图纸进行概预算、东莞工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与东莞工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与东莞工程预算的发展提供理论参考意见。东莞工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解东莞工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种东莞工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解东莞工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低东莞工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低东莞工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施东莞工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的东莞工程预算也基本上就确定了。通过对东莞工程预算的分析，探寻影响东莞工程预算的因素，从多个方面降低东莞工程预算，实现工程施工的经济性。东莞工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓东莞工程预算就是在工程的不同阶段对东莞工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对东莞工程预算数据的分析，寻求降低东莞工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对东莞工程预算的一个表面解释，其实东莞工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。