承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。

临夏工程预算管理是随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的，是时代进步的产物。临夏工程预算涉及到国民经济各部门、各行业，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具，是筹集建设资金的依据，是合理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标，在国民经济发展中起着重要的作用。临夏工程预算管理任务是加强临夏工程预算全过程的动态管理，强化临夏工程预算的约束机制，规范价格行为，维护各方经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。临夏工程预算管理的工作具体体现在:可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算，考虑风险，打足投资；从优选择建设项目的承建单位、咨询（监理）单位、设计单位，搞好响应的招标工作；合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻 的建设方针；按估算对初步设计推行量财设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，打足投资。对设备、主材进行择优采购，择优选定建筑安装施工单位、调试单位，抓好相应的招标工作；认真控制施工图设计，推行“限额设计”；协调好与各有关方面的关系，合理处理配套工作（包括征地、拆迁、城建等）中的经济关系；严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。

工程预算计量原则 （1）不符合合同文件要求的工程，不得计量； （2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量； （3）按监理工程师同意的计量方法计量。 工程预算计量时监理工程师审查的主要附件： （1）《中间计量表》 （2）《分项工程开工申请批复单》 （3）《检验申请批复单》及有关自检材料 （4）工程质量检验表及|考试|大|一级建造师|有关的质量评定意见 竣工验收资料（由建设单位按单位工程立卷）文件材料（1）工程质量验收申请；（2）单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；（3）单位（子单位）工程和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；（4）单位（子单位）工程观感质量检查记录；（5）工程质量评估报告；（6）勘察文件质量检查报告；

建筑工程作为一种专业性很强的工程项目，其整个过程中的各种建设标准也的设置也是相对专业和复杂的，所以有关部门应该加强对专业人员和引入和聘用，根据现有的工程实际情况，设计一个符合政策性、技术性、经济性的基本建筑工程的建设标准定额设计。市场经济改革的不断推行，临夏工程预算使得我国的建筑行业也有了很大的发展，作为一种特殊的商品，建筑工程在实施的过程中，价格的确定相对的复杂。所以，为了更好的对现有的建筑工程的价格进行判断，必须要通过一定的预算编制的方式来实现。预算编制不仅是建筑工程的价格形成的过程，也是对工程的成本进行控制和管理的过程。从事标准定额工作的概预算人员，必须认真执行 建设部制定的标准定额和有关计价规范，坚持原则，公正办事。按定额规定的尺度，严格做好工程预算，应以严谨负责的态度，对设计图纸、定额中的疑难之处应弄懂弄通，在定额套用和工程量计算上贯彻准确、合理、快捷的原则，编制出能较好地反映工程预算的工程预算书。