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让我们暂停手头的工作,想想每天的生活与派遣工和外包工的联系吧。从睁眼想起,经常是因为他们,我们有了每天早上叫我们起床的手机,可以坐着出租车去上班,可以足不出户享受美食的快乐……他们还是打扫城市的清洁工,是我们打时的话务员,是我们去银行办业务时的柜员,是我们去政府部门办事时的勤杂员,是加油站员工,是小区门口的保安,是食堂里打饭的叔叔阿姨……劳务派遣工是指和劳务派遣机构存在法律意义上的劳动关系、郑州同城被派遣到其他工作场所进行劳动的工人。外包工与派遣工联系密切。
法律上,两类工人都与劳务公司存在劳动关系,与用工单位没有劳动关系,但 层次的法律和政府规章目前没有对两类工人的区别进行界定。实践和一些地方政府规章中,主要接受用工单位管理的被认为是派遣工,而主要接受郑州劳务派遣劳务公司管理的被认为是外包工。现实中,徒有外包之名,而无管理之实的“外包工”非常普遍,这种情况被称为“真派遣、郑州同城假外包”。
这两类工人是每个单位除正式工外的主要类型,因此值得特别关注。他们长时间重复着低薪工作,随时可能被解雇,困在系统里,出了事儿被拿来顶锅……他们是我们社会的脊梁,也是我们社会的伤疤。环卫女工们清晨开始 的忙碌,清扫路面垃圾,清空、郑州同城转运垃圾箱等事务,守护城市整洁。
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滥觞包工制在我国有着漫长的历史。我国雇佣工人大规模出现是在明中叶以后,尤其是在商品经济发达的长三角地区。其时,按照雇佣时限,雇工内部已出现长工与短工之分。
长工受雇期至少为一年,短工则受雇期短于一年,包括日工、郑州同城月工、郑州同城季工等形式。直接雇佣之外,当下流行的外包制的雏形——包买制——已经崭露头角。例如,在明万历年间的松江暑袜业,袜店的商人并不自己从事生产,而是将生产发包到周围的农户,再收购其产品,一家一户由此成为袜店老板的小作坊。
1840年的 战争打开了中国的国门,也催生出采用新技术和新管理方式的现代工业和服务业。自19世纪下半叶以来,内包制在中国颇为流行。这种制度的特点是工厂主不直接雇佣和管理工人,而是通过包工头来做这些工作。
具体而言,工厂主提供厂房、郑州同城生产设备,有时也提供原材料和流动资金;包工头负责招募和管理工人,保质保量完成生产,这个过程可能涉及层层转包; ,工厂主获得产品,并向包工头支付其个人工资和包工费;包工费的一部分会发给工人,剩下的是包工头的佣金。在这种制度下,工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员(主要是包工头),他们被称为里工;由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言,里工基本是长工,外工可能是长工和短工。
内包制的流行延续到了民国年间。例如,在当时的上海,码头业、郑州同城人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式;在铁路运输和制造业,一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。
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本报讯(记者康劲)甘肃省兰州市近日公布了2023年第二批重大劳动保障违法行为及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。两家建筑业劳务派遣企业,因涉及多位农民工欠薪事件而受到关注。兰州市人社局此次公布的违法案件有两件。
一是甘肃亲和众城建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案。经查,该公司拖欠何某某等20人2022年3月至2022年8月期间工资元。今年1月5日,兰州市城关区人社局向该公司送达了《劳动保障监察限期整改指令书》,该公司逾期未履行。
3月16日,城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理,目前已将所欠工资追回,并发放至工人。另一件是贵州荣获劳务派遣有限公司拖欠劳动报酬案。经查,该公司拖欠王某某等17人2022年2月至2022年6月期间工资元。
今年1月5日,兰州城关区人社局向该公司送达了《限期整改指令书》,逾期未履行。3月16日,城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理,目前案件正在侦办中。据悉,兰州市公布的今年批拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单中,也涉及建筑业劳务派遣企业。
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