缝管行业资本流动性相结合，有效解决行业组织结构优化难题。随着亏损时间的持续，一些规模较小的民营钢企会以破产清算的方式直接“退出”，绝大部分大中型钢企或其下属单位、一定数量的较小规模民营钢企将会以重组方式“退出”。 解决资本流动性问题的时间已经非常紧迫。　　基本思路：尽快组建跨省份、跨央地(央企、地方国企)的无缝管行业国有资本投资、运营公司，真正实现向“管资本”转变，要关注国有资本的长期和整体收益，而不再刻意强调国有资产在单个项目中的短期保值增值。这样的制度设计，既能够破除无缝管行业资本跨区域流动的障碍，也将有助于解决国有资本的退出以及跨所有制流动难题。　　(二)从严格规范市场秩序和引导供需合作模式创新为重点，促进新

一些多规格小批量的冷轧冷拨产品为主。 在这类企业中也有一批装备水平适中，产品质量较好（可满足相应产品标准要求）的企业，它们占据了市场相当的份额。这些企业之所以能够生存发展是他们找准了市场的空间，生产那些大型企业不愿意生产或不能生产的小批量、多规格、多品种、薄壁产品，由于产品质较好且生产成本较低，产品在市场上具有较强的竞争力，日前这类企业已成为无缝钢管生产的重要力量。但是这类企业大部分为购坯生产企业，其管坯的采购和质量没有保证，尤其是近年矿石价格大幅度上涨，使管坯价格也在上涨。 钢管的利润空间越来越小。另外，随着供坯企业后继加工线的建成，管坯的资源也会减少，未来的生产将会面临严重的困境。上个世纪50年代初由前苏联援建