在项目工程设计的过程中，很多项目建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计的不合理性。并且一些设计单位在设计阶段，没有进行深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等导致设计的不合理，结果在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了那曲工程预算的投资。而且有些设计单位没有按照 的有关标准以及规定进行设计标，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成那曲工程预算概预算的投资。工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实，所编制出的那曲工程预算预算中出现漏项、缺项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。建筑那曲工程预算预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程那曲工程预算、设备安装等工作都要了解掌握。所以，那曲工程预算预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。

建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在那曲工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的安全责任的。但是在公路工程中，这一部分安全文明施工费用是不用预付的，只要按照那曲工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的安全经费计划。建设那曲工程预算和公路那曲工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设那曲工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路那曲工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路那曲工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设那曲工程预算和公路那曲工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设那曲工程预算与公路那曲工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在那曲工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设那曲工程预算与公路那曲工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现那曲工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。

针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关那曲工程预算合同中的数据标准，同时也应该考虑那曲工程预算过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该全面熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和那曲工程预算过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分那曲工程预算单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。在项目那曲工程预算控制管理过程中，应该建立健全的那曲工程预算管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的那曲工程预算设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择 的承包单位，严格按照那曲工程预算规划进度进行，实现那曲工程预算控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新那曲工程预算管理模式，将那曲工程预算的控制重点由那曲工程预算阶段转移到前期决策阶段，提高那曲工程预算的控制效果。全面掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低那曲工程预算成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。

正确处理基建那曲工程预算与工程质量的关系。项目建设那曲工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程那曲工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加那曲工程预算成本，提高那曲工程预算。那曲工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好那曲工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低那曲工程预算。正确处理基建那曲工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括那曲工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低那曲工程预算，造成那曲工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加那曲工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理那曲工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低那曲工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用那曲工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、那曲工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。

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