主要原因在于一级建造师通＊过率太低，比如市政专业通＊过率不足6％。关键性的问题在于为什么不提高建造师考试的通＊过率呢？提高建造师考试通＊过率那就可以满足建筑企业资质的需求，那样挂靠现象就不会产生了，挂靠问题不就自然而然解决了吗？ 监管部门针对一级建造师挂靠问题也推出了措施，比如四库一平台和社保联网等措，虽然有一定效果，但不能从根本上杜绝建造师考试。可以说监管部门对建造师挂靠问题也倍感头疼，但感觉也无计可施。 挂靠现象产生建筑质量和安全问题的确是触目惊心，那 不是可以忽视的问题。如果提高一级建造师通＊过率可以杜绝挂靠现象，但会导致建筑含金量大幅度降低，导致建造师泛滥成灾并不能保证建造师队伍整体素质和专业化水平。

一级建造师的用途，一级建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。 建造师注册后，经聘用可以在以下岗位工作：以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理；有一点需要注意，想成为项目经理必须要有建造师执业，但是有建造师执业不一定可以担任项目经理，还是要看企业实际情况。 从事其他施工活动的管理。例如：可以担任建设方代表；可以从事工程质量监督岗位；也可以从事工程施工技术管理和技术咨询活动；从事法律、行政法规或国＊务院建设行政主管部门规定的其他业务。 目前，注册建造师还是以建设工程项目施工的项目经理为主要岗位。 同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事 规定的其他业务。现在把一级建造师有能力并且可以担任多个岗位职务的现象，叫做“一师多岗”。