主要原因在于一级建造师通＊过率太低，比如市政专业通＊过率不足6％。关键性的问题在于为什么不提高建造师考试的通＊过率呢？提高建造师考试通＊过率那就可以满足建筑企业资质的需求，那样挂靠现象就不会产生了，挂靠问题不就自然而然解决了吗？ 监管部门针对一级建造师挂靠问题也推出了措施，比如四库一平台和社保联网等措，虽然有一定效果，但不能从根本上杜绝建造师考试。可以说监管部门对建造师挂靠问题也倍感头疼，但感觉也无计可施。 挂靠现象产生建筑质量和安全问题的确是触目惊心，那 不是可以忽视的问题。如果提高一级建造师通＊过率可以杜绝挂靠现象，但会导致建筑含金量大幅度降低，导致建造师泛滥成灾并不能保证建造师队伍整体素质和专业化水平。

免＊试部分科目条件。符合上述有关一级建造师报名条件，于 2003 年 12 月 31 日前取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质》，并符合下列条件之一的人员，可免＊试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2 个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2 个科目的考试(报名时选择的级别为；免二科 受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年。 原一级建造师相应专业考试(即增项考试)不再单独列项考试，并入一级建造师资格考试。设置级别为增报专业，请报考人员在选择专业时注意区分。报考人员必须已取得一级建造师资格后方可报考，成绩当年有效。