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凭借估值方法、运作模式、杠杆空间带来的优势，未来定开式债基将承接货基及理财基金转型的溢出需求。估值方面，摊余成本法是指标的资产以买入成本列示，按照票面利率或商定利率并考虑其买入时的溢价与折价，在其剩余期限内平均摊销，每日计提收益。可以保持投资账面净值与收益的稳定，以满足传统投资者对于稳定收益的需求。运作模式方面，定开式债基特殊的运作模式有利于实现更高的收益。定开式债基采用“封闭管理+定期开放”的运作模式，每封闭一段时间再集中开放申赎，封闭期从三个月到三年不等。在封闭期内，基金可以保持相对稳定的规模，从而配置收益高但流动性低的底层资产，有利于收益的提高。且定开式债基多采用买入持有到期策略，买入久期和运作期限剩余期限相匹配的债券，持有到期获取利息收益，管理成本低。杠杆方面，定开式债基的杠杆可操作空间比普通的债券型基金更大。当市场向好时，可以通过加杠杆来提高收益。根据2014年颁布的《公开募集证券投资基金运作管理办法》规定，基金总资产不得超过基金净资产的140%。但是封闭运作的基金和保本基金可以豁免该条规定，杠杆率上限为200%，高于开放式基金。事实上，2018年下半年，基金公司就开始积极申报定期开放债券基金。根据证监会公布的《基金募集申请公示表》，定期开放债券基金的募集申请数量自2018年下半年开始出现显著的增长。据证监会公开信息，此次获批的南方基金恒庆一年定开债基于2018年7月26日提交募集申请，2019年3月18日正式获批，为行业首只获批的符合资管新规和企业会计准则的摊余成本法估值的债券基金。但是在过渡期后，此类定开式债基能否继续使用摊余成本法目前并不明确，现有的定开式债基能否转为摊余成本法估值目前也不明确。不过，考虑到现有的货币基金规模受限、新申报的传统货基获批暂缓、未整改的短期理财基金面临缩减等实际情况，银行现金管理类理财与定开式债基作为仅有的使用摊余成本法计量的资产管理产品，在流动性、收益性方面存在差异，将形成错位竞争的格局。
债券基金项目建议书编制某章节
第四章 信用评级和增信措施
第十八条【信用评级】公开发行的项目收益债券，应该由专业评级机构进行债券信用评级，定期进行跟踪评级并公布评级结果。
第十九条【增信措施】项目收益债券应设置差额补偿人，债券存续期内每期偿债资金专户内账户余额在当期还本付息日前20个工作日不足以支付本期债券当期本息时，差额补偿人按约定在5个工作日内补足偿债资金专户余额与应付本期债券本息的差额部分。
第【差额补偿协议】项目实施主体、差额补偿人和项目收入归集账户监管银行应签订差额补偿协议，约定各方权利义务和差额补偿程序。
第二十一条【担保措施】在设施完善的差额补偿机制基础上，项目收益债券也可以同时增加外部担保，对项目收益债券还本付息提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。当偿债资金专户内的余额无法足额还本付息、差额补偿人也无法按时补足差额时。由担保人在还本付息日前10个工作日将差额部分划入偿债资金专户。
占项目资本金总额的比例限制
《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》第八条规定：“通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。”有的发行人曾提出困惑，该条是否意味着专项债券作项目资本金部分不得超过项目资本金总额的50%？37号会计准则规定金融工具应同时满足两个条件才能被认定为权益工具：“（1）该金融工具应当不包括交付现金或其他金融资产给其他方，或在潜在不利条件下与其他方交换金融资产或金融负债的合同义务；（2）将来须用或可用企业自身权益工具结算该金融工具。如为非衍生工具，该金融工具应当不包括交付可变数量的自身权益工具进行结算的合同义务；如为衍生工具，企业只能通过以固定数量的自身权益工具交换固定金额的现金或其他金融资产结算该金融工具。企业自身权益工具不包括应按照本准则第三章分类为权益工具的金融工具，也不包括本身就要求在未来收取或交付企业自身权益工具的合同。”直接从法条理解较为含糊，我们转向从监管角度出发理解本条内容。2019年11月28日公布的《发改委就加强固定资产投资项目资本金管理有关政策答记者问》中提及：“随着当前金融创新的深入推进，出现了各种形式的金融工具，如永续债券、可转换债券、权益型REITs以及可进行股权投资的银行理财资金、基金、信托计划等。按照现行的有关财务会计制度，有些金融工具分类为权益工具，与之相对应的募集资金存在认定为项目资本金的可行性和必要性。因此，为了引导社会投资，充分利用市场资金解决基础设施项目资本金筹措困难问题，《通知》规定‘对基础设施领域和其他鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，多渠道规范筹措投资项目资本金’，同时规定‘通过以上方式筹措的各类资金，按照统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金’。”可见，从监管角度出发，该条的立法目的是“引导社会投资”。引述天风证券研究所的观点，“新政策允许的能够用于补充项目资本金的权益型、股权类金融工具可能主要指永续债。
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