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专项债虽然表面融资成本低,实质上是投资、运营效率双低:专项债的优点是融资成本低,但考虑到申报过程中做大投资、资金到位后闲置和滥用的成本以及建设和运营过程中的浪费和缺少竞争,实际效率很低。在建设环节,由于缺少竞争,作为项目单位的地方国企通过建设单位可获得高达20%~30%的施工利润,而且施工质量难有保证。特别是,地方国企身兼建设单位和施工单位的双重身份,必然没有动力节省投资,投资的效率必然低下。这是多年进行国企改革的原因,已经被无数地方国企证实。
财政部回应称,2020年以来,结合防控和投资需求变化等适当优化投向,将国家重大项目单独列出、重点支持。其中包括加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。新型基础设施建设中符合条件的项目,均可按法定程序向省级申请发行地方专项予以支持。
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